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全国政协委员李志军:让农村公路打通致富的毛细血管
2018-03-14千亿游戏官方网

全国政协委员、中国千亿app下载官网咨询集团有限公司总经理李志军在两会期间接受中国交通报采访,《让农村公路打通致富的毛细血管》刊登在中国交通报3月7日1版。

“过去我们去农村调研,发现有些村民把猪养肥了,还要靠人背出来。”全国政协委员、中国千亿app下载官网咨询集团有限公司(简称中咨集团)总经理李志军在接受本报记者采访时表示,农村公路就像身体的毛细血管,如果只是动静脉畅通,重要末端却没有打通,依然会血脉不畅。

李志军认为,农村公路背后的潜在作用远不止销售农产品这么简单。四通八达的农村公路使“人员、物资交流加强,自有剩余物资能换钱,然后引入外界物资,从而提高人民生活水平。”更重要的是,路可以发挥媒介功能。“将外界发达的东西传递给贫穷落后地区,这个影响不仅停留在物质层面,更在精神层面,涉及观念、文化、知识交流和现代化的生活方式。”李志军说。

“现在一些偏远地区,由于交流不充分,有好的资源却无法利用,存在‘守着金饭碗要饭’的现象。”李志军认为,交通方便以后,当地人就可以回乡创业,“一人带动一片,所以农村公路的潜在影响力是巨大的。”他认为,农村公路建设标准不用过高,要“能走中小型客货车,能跑拖拉机”,满足人民基本的需求,关键是通过常年养护保证通畅。

在李志军看来,“重建轻养”是当下农村公路面临的主要问题。“有些公路建好后没人养,造成一些配套的保障比如排水、边坡防护等不到位。”李志军坦言,“这样一来路很容易坏,坏了又缺乏养护,陷入死循环,几年以后还要再花一大笔钱修建。”

养护不足,问题出在哪儿?李志军认为,长期以来,农村公路的资金来源没有被一级政府的财政资金完全覆盖,燃油税对交通的转移支付部分主要用于国省道的建设和养护,用于农村公路的费用严重不足,“据我了解,在养护上,每公里每年补助一千多元,这个费用远远不够。”

“很多地方下雪后,自家要扫门前雪,从而实现‘人人为我,我为人人’。”李志军建议,农村公路养护应采取“自养﹢政府”的形式,政府除了给予足够补贴外,还要加大技术和信息投入,提供技术、材料或者小型基建设备,“对于一些涵洞、桥梁路段,还要组织专业队伍去养护。”他还建议,农村公路建设运营情况应成为考核地方领导的指标。

农村公路的安全也是李志军十分关注的问题。“无论从前期公路建设还是后期运营上看,现在道路安全标准都在不断提高。”李志军表示,实际运营中可以适当采取容错理念设计,把安全放在首位。

李志军认为,真正提升安全水平,不能仅靠人,更要靠技术。据悉,目前中咨集团正在打造“一图一平台”。其中,“一图”指的是“高分遥感交通一张图”,以高分遥感数据为基础,提取识别全国公路网,形成全国高分路网图,分层叠加公路养护信息、防灾减灾信息、交通量信息,从而形成涵盖交通基础设施养护及交通运行信息的交通一张图。“从这张图上,我们可以实现动态监控,比如哪段农村公路流量大、隐患大,极端天气多,就可以采取预防性超前养护。”李志军说。

 “一平台”指的是基于BIM的设计施工精益管理平台,平台基于BIM技术把设计、总包、施工,以至于运营、养护全产业链串起来,未来我们要变粗放式管理为流程化、精细化管理。“每一铲土,都要提前设计好。”李志军说。

转自《中国交通报》特派记者袁晔


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